PARIS, 13 oct 2009 (AFP) – Les parlementaires du Parti de gauche (PG) et la députée « écologiste » Martine Billard (ex-Verts) ont déposé mardi à l’Assemblée et au Sénat une proposition de loi « pour une autre fiscalité écologique », en « rupture avec le productivisme et le consumérisme ».
Cette proposition de loi sera « présentée sous forme d’amendements à différents points du projet de loi fiscal », a précisé Mme Billard lors d’une conférence de presse au côté de l’eurodéputé Jean-Luc Mélenchon, président du PG.
Face à la taxe carbone « injuste socialement et inefficace », les parlementaires (3 députés, un sénateur) proposent l’instauration d’un revenu maximum autorisé et d’un salaire maximal.
« Les très hauts revenus portent un modèle de consommation néfaste pour la planète, un modèle de gaspillage » pendant que « d’autres ont à peine de quoi manger, notamment dans les pays pauvres », a argumenté la députée de Paris.
Ils souhaitent également l’abrogation des niches fiscales anti-écologiques (soutien aux agrocarburants), la mise en place d’incitations fiscales pour la conversion écologique de l’économie et demandent la suppression du « super bonus » sur les voitures électriques.
Actuellement, « pour faire fonctionner 1,5 million de voitures électriques, il faut ouvrir une à deux centrales nucléaires », a argumenté M. Mélenchon qui dénonce également la fermeture de nombreuses gares de fret.
« Il faut diriger l’imaginaire collectif vers des solutions de radicale rupture avec le modèle productiviste », a souligné M. Mélenchon qui assure « dessiner un programme de gouvernement ».
« On ne se fait pas trop d’illusion » sur l’adoption de ce texte par l’Assemblée et le Sénat, a toutefois reconnu Mme Billard, soulignant « l’importance de porter le débat sur ce point ».
Les principales mesures de la proposition de loi
Titre Ier : Revenu maximum autorisé
- abrogation du « bouclier fiscal »
- instauration du « Revenu maximum autorisé » (20 fois le revenu médian annuel, soit 352 000 euros) et création de tranches d’imposition assurant la progressivité de l’impôt jusqu’au niveau du Revenu maximum
- en même temps : salaire maximum légal (20 fois le SMIC ou le minima salarial de branche quand celui-ci est supérieur au SMIC).
Titre II : abrogation de niches fiscales anti-écologiques
- abrogation des exonérations de taxe intérieure de consommation (TICPE) sur le transport aérien (autre que de tourisme privé, déjà assujetti),
- abrogation du remboursement d’une fraction de la taxe intérieure de consommation sur le gazole utilisé par certains véhicules routiers
- abrogation des exonérations en soutien au développement des agrocarburants (abusivement appelés « biocarburants » dans le code des douanes)
- fin des exonérations de TICPE sur les carburants et combustibles utilisés par le Ministère de la Défense car ils sont tout autant émetteurs de gaz à effet de serre.
Titre III : autres incitations fiscales pour la conversion écologique de l’économie
- renforcement des exigences du Bonus/Malus sur les véhicules automobiles. Des efforts supplémentaires sont atteignables, vu que les émissions moyennes de véhicules neufs sont passées de 149g de CO2/km à la fin de 2007 à 133g de CO2/km en août 2009.
- durcissement du Malus annuel pour la détention de voitures individuelles très polluantes, immatriculées à partir de 2010 : abaissement des seuils à 240g pour 2010 ; 230g pour 2011 et 220g pour 2012, en augmentant le montant dû à 250 euros ; instauration d’une première tranche taxable à hauteur de 160 euros annuels, pour des taux d’émission de
- durcissement du Malus à l’acquisition de voitures individuelles : passer dès 2010 aux objectifs actuel de 2012, en faisant débuter le malus lors de l’achat à 150g de CO2 par kilomètre; puis accentuation réduction annuelle de 10g jusqu’à 130g pour 2012.
- resserrement du Bonus d’ici 2012 (seuil à 120g pour 2010, 110g pour 2011 et 100g pour 2012).
- limitation du bénéfice du Bonus à raison de deux aides par foyer fiscal.
- suppression du « super bonus » de 5.000 euros lors de l’achat de voitures électriques individuelles qui ne sont aucunement des « voitures propres ».
- demande de rapport sur la faisabilité d’une taxe carbone kilométrique aux frontières sur les importations comme sur les exportations, afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de favoriser la relocalisation de l’économie.
- augmentation sensible des taxes sur les publicités imprimées et prospectus ainsi que sur les spots publicitaires audiovisuels.
- demande d’un rapport sur la mise en chantier d’une nouvelle taxation générale de la publicité qui reposerait sur deux principes : taxation à la source de la dépense publicitaire des entreprises et taxation nationale de la publicité extérieure (enseignes, panneaux publicitaires) qui pourrait être majorée par les communes.
Titre IV : diverses mesures fiscales permettant le financement de la conversion écologique de l’économie
- fin du régime de défiscalisation des heures supplémentaires par exonération d’impôt sur le revenu des heures introduite par la loi TEPA d’août 2007
- fin du crédit d’impôt sur le revenu au titre des intérêts d’emprunts supportés à raison de l’acquisition ou de la construction de l’habitation principale (également loi TEPA)
- fin de l’exonération de l’impôt de solidarité sur la fortune des placements financiers des personnes physiques qui n’ont pas en France de domicile fiscal
- fin de la réduction de l’impôt de solidarité sur la fortune en raison du nombre d’enfants du déclarant
- fin de l’application à la location directe des yachts et autres navires de plaisance du dispositif « Girardin » de réduction d’impôt sur le revenu pour les investissements réalisés dans les départements, territoires et collectivités territoriales d’Outre-mer, avant le 31 décembre 2017
- prélèvement exceptionnel pour les exercices 2010, 2011 et 2012, sur les bénéfices des sociétés établies en France qui réalisent leur chiffre d’affaires principalement dans le domaine de l’énergie afin de financer l’effort d’investissement public pour la conversion écologique de l’économie.
- demande de rapport sur la mise en oeuvre d’un droit minimum à l’énergie électrique et à l’eau à travers la gratuité pour une première tranche minime de consommation électrique, appuyé sur une forte taxation progressive des sur-consommations afin d’enrayer le mésusage et le gaspillage.